以工代赈什么意思

以工代赈”指的是：政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

以工代赈”是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。

以工代赈”的目标：

通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。

在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济社会的发展长期发挥作用。

可在一定程序上缓解政策实施地区农村劳动力剩余问题，有利于社会稳定。以工代赈具有一石三鸟”之功效。同时，还可以激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱等、靠、要”等消极意识。

以工代赈”的相关计划：

1、粮棉布以工代赈

根据我国农业连续几年获得丰收，粮食储备比较多的实际情况，国务院决定从1984—1987年，动用库存粮食50亿公斤，棉花1亿公斤和棉布5亿米（粮棉布折价27亿元），采用以工代赈办法帮助贫困地区修公路、航道和小型水利工程。实施范围重点是全国18个集中连片的贫困地区，涉及全国除北京、天津、上海、和江苏以外和25个省区（海南当时属于广东）。

2、中低档工业品以工代赈

这是在第一批以工代赈取得成功，社会经济效益十分显著，以工代赈政策得到了广大干部群众一致欢迎和要求下提出的。尽管当时国家财政和信贷资金相当困难，但国务院仍决定1988年先在四川、江西和宁夏3省区开展用中低档工业品以工代赈的试点，并于1989年至1991年动用价值6亿元的中低档工业品在全国贫困地区开展以工代赈，除修建交通和水利工程外，还增加了解决人畜饮水的内容。