三公九卿制中的三公不包括什么

三公指丞相、太尉、御史大夫，九卿指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府九个职务，“三公九卿”用来统称封建社会中的中央政府高级官员。三公”制的正式形成，是在东汉时期。光武帝建武二十七年（公元51年），改大司马为太尉，并把大司徒、大司空里的“大”省去，以太尉、丞相、御史大夫为“三公”的新名号。

三者都有参与的权力，或分工处理，或联合论争，不允许任何一方具有特殊的权力。

这就在制度上确保了“三公”地位相等、权力平衡，而这也是“三公”制的重要内涵。