新型举国体制是什么

举国体制就是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。在体育上，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制。

2016年8月出台的《“十三五”国家科技创新规划》指出要探索新型举国体制，为提高国家综合竞争力、保障国家安全提供强大支撑。发展是“硬道理”，是解决一切问题的关键，实现国家发展是党和国家一切工作的基本出发点和落脚点。构建新型举国体制是落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，不断提升发展质量和效益的制度表征和实践方式。国家安全是安邦定国的重要基石。

构建新型举国体制是贯彻共同、综合、合作、可持续的新安全观，提高防范和抵御安全风险能力，统筹发展和安全的重要表现和实现方式。新型举国体制以实现国家发展和国家安全为最高目标，具有不断开创党和国家事业发展新局面的意义和能够调动各方面积极性形成维护国家安全的意义。习近平总书记强调要“发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关”。

“集中力量办大事”是我国的优良传统和重要法宝，直接体现为“集中力量、协同攻关”的基本方针。新时代中国特色社会主义市场经济条件下的新型举国体制强调“科学统筹”和“优化机制”。“科学统筹”是指党进行统一筹划安排，对资源进行调配和整合，统筹推进各项工作，充分体现了党总揽全局、协调各方的重要作用。

“集中力量”强调把全社会的资源和力量，包括精神意志和物质资源集中于既定的战略目标领域，充分体现了社会主义制度的最大优越性。“优化机制”是指政府加强机制协同、克服机制弊端、深化机制改革、解放科技和生产力潜能，从而提升整体效能，充分体现了政府全面深化改革的信念决心。“协同攻关”是指协同“政产学研用”，协同政府和市场更好发挥作用，合力攻克某一项世界尖端领域或国家级重大项目，充分体现了新型举国体制的鲜明特征。

习近平总书记强调要“用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点”。这就要求我们以国家重大科技项目和体现国家战略意图的现代化重大创新工程为牵引，在重要领域组建国家实验室，着力突破关键核心技术，不断提升重大创新工程建设效益，协同实现整体性能最优、综合效益最大。政府也要积极作为，加强支持、协调和引导，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。新型举国体制以现代化重大创新工程为战略抓手，充分体现出党和国家勇挑重担、锐意创新的姿态。

强化国家战略科技力量被列为明年重点任务首位，令人关注。强化国家战略科技力量，就是要提升我国关键核心技术、颠覆性技术的创新突破能力和水平，以有效解决“卡脖子”问题的“燃眉之急”和长远发展的“心腹之患”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位。此次中央经济工作会议，进一步对明年国家战略科技力量发展作出更加具体的部署。