驻藏大臣是谁设立的？

“驻藏大臣”是雍正皇帝设立的。1728年五噶伦内讧平息后，僧格、马喇成为正式的驻藏大臣（清世宗以新的敕谕正式宣布的），是为清朝在西藏设置驻藏大臣之始（此前1724年设西宁办事大臣），雍正皇帝要求其“与康济鼐、阿尔布巴等和衷办事”，参与西藏日常管理（办理西藏事务）。

“驻藏大臣”特指中国清代政府定制式派驻西藏并参与西藏和清政府中央交流的驻扎大臣，由非定制式留守大臣演变而来。

早期称“钦差驻藏办事大臣”，简称西藏办事大臣，后提高职权而全称为“钦命总理西藏事务大臣”，对外也是外交长官。正副各一员，副职称帮办大臣，还有助手们。雍正六年（1728）始置，至宣统三年（1911）改任西藏办事长官，历一百八十三年。驻藏大臣的职权因时势变化而阶段性加强：早期（郡王颇罗鼐父子掌政时期）是监管；乾隆十五年（1750）不再设郡王爵位，颁布《酌定西藏善后章程》规定驻藏大臣和达赖共治，配四噶伦分管前后藏，驻藏大臣直辖达木蒙古和霍尔三十九族；最后是统管，打败廓尔喀之后，乾隆五十八年出台全面管理西藏的《钦定藏内善后章程》，加强办事大臣对噶厦的管理、整顿封建领主关系减轻其剥削程度，益于社会安定驻藏大臣制度包括其系统的人员，不限于正副驻藏大臣两个人，其秘书等都属于这个制度。

驻藏大臣设正副各一员，副职称帮办大臣。雍正六年始置，至宣统三年改任西藏办事长官，历一百八十三年驻藏大臣共八十三任，计五十七人。帮办大臣共五十二任，计四十九人。

九人由帮办大臣升办事大臣。驻藏大臣的下属有理藩院司官夷情章京，辅助管理霍尔三十九族的土纳马赋事务。另有随印笔贴式一人，以及粮台、把总等低级官吏。

达木蒙古八旗佐领直属于驻藏大臣。驻藏办事大臣与帮办大臣名义上为一正一副，实则互不统属，遇事掣肘。宣统二年，依驻藏办事大臣联豫所奏，省帮办大臣，改置左右参赞各一人，隶属于驻藏办事大臣。

左参赞驻前藏，右参赞监督三埠通商事宜，参赞下又有翻译、书记等官吏。雍正皇帝，康熙皇帝第四子，清入关后的第三位皇帝。清世宗雍正皇帝爱新觉罗·胤禛，(公元1678年12月13日-1735年9月28日)，康熙皇帝第四子,清入关后的第三位皇帝。在位13年。

是一位十分复杂而矛盾的历史人物，他是勇于革新、勤于理政的杰出政治家，对康熙晚年的积弊进行改革整顿，一扫颓风，使吏治澄清、统治稳定、国库充盈、人民负担减轻。雍正统治十三年是清朝统治的重要时期，承上启下，为以后乾隆时期的繁荣盛世打下了基础。为乾隆朝社会的繁荣奠定了雄厚的基础。雍正，清世宗胤禛(1677～1735) ，胤禛是康熙的'第四个儿子，康熙的太子被废后，胤禛继承皇位，改元雍正。